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为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房,进一步盘活存量资产、扩大有效投资的决策部署,规范做好保障性租赁住房试点发行基础设施领域不动产投资信托(以下简称“基础设施REITs”)有关工作,上交所制定了《上海交易所公开募集基础设施证券投资基金(REITs)规则适用指引第4号—保障性租赁住房(试行)》(以下简称“《保障性租赁住房REITs指引》”)。(顺达平台)

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《保障性租赁住房REITs指引》共计5章18条,分为总则、业务参与机构与基础设施项目、回收资金使用与监管、运营管理与信息披露、附则,自发布之日起施行。

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细化业务参与机构与基础设施项目准入要求

《保障性租赁住房REITs指引》进一步明确原始权益人控股或者其关联方业务范围涉及商品住宅和商业地产开发情形下的业务隔离要求。同时,明确保障性租赁住房基础设施REITs的项目应当经有关部门认定为保障性租赁住房项目,且配租对象、租金标准等符合相关政策要求。

原始权益人应当为开展保障性租赁住房业务的独立法人主体,不得开展商品住宅和商业地产开发业务。原始权益人控股股东或者其关联方业务范围涉及商品住宅和商业地产开发的,原始权益人应当在资产、业务、财务、人员和机构等方面与商品住宅和商业地产开发业务有效隔离,保持相对独立。

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《保障性租赁住房REITs指引》鼓励专业化、规模化的住房租赁企业开展保障性租赁住房基础设施基金试点。原始权益人不得以租赁住房等名义,为非租赁住房等项目变相融资,或者变相规避房地产调控要求。

基础设施项目应当权属清晰、运营模式成熟、具有可持续的市场化收益,并经有关部门认定为保障性租赁住房项目,配租对象、租金标准等符合相关政策要求。基础设施项目运营时间原则上不低于3年。

运营时间不满3年的,项目应当满足基础设施基金上市要求、符合市场预期、确保风险可控,且已能够实现长期稳定的收益。

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明确回收资金使用与监管要求

为促进保障性租赁住房领域投融资良性循环,《保障性租赁住房REITs指引》明确因特殊原因导致回收资金投资计划无法正常执行,确需变更回收资金用途的,原始权益人应当提交回收资金投向变更报告,基金管理人应当确认符合回收资金投向要求并披露临时报告。

为防范回收资金进入非租赁住房等房地产开发领域,对于原始权益人控股股东或者其关联方的业务范围涉及商品住宅和商业地产开发的,要求原始权益人应当建立并落实回收资金管理制度,对回收资金严格实行闭环管理。同时,明确回收资金投资的新项目通过子公司或者其他关联方实施的,该子

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